La UJI pionera en la contratación de los servicios cloud a través del proyecto europeo OCRE
La Universitat Jaume I (UJI) de Castelló es la primera universidad española en firmar la adjudicación directa con el proveedor de cloud Rackspace-Amazon a través del Open Clouds for Research Environments (OCRE), con el apoyo de RedIRIS. Se trata de la nueva contratación centralizada de servicios en la nube de la red de datos paneuropea de investigación y educación GÉANT. El gerente de la UJI, Andrés Marzal, destaca que disponer de esta herramienta de contratación “ha sido un bálsamo” para poder seguir con los servicios en la nube de AWS sin sobrecostes y con todas las garantías de seguridad.
El proyecto Open Cloud for Research Environments (OCRE) busca acelerar la adopción de la computación en la nube de las instituciones académicas y científicas europeas, reuniendo en un mismo foro a los principales proveedores de cloud, a la comunidad investigadora y educativa, además de otras organizaciones dedicadas a la observación de la tierra. La idea de este modelo es que en vez de 10.000 pequeños contratos de organismos académicos y científicos, haya solo uno licitado por la red de datos paneuropea GÉANT en nombre de todos. Cosa que permite obtener una mayor visibilidad del sector ante los grandes proveedores, una mayor capacidad negociadora y, por tanto, optimizar la inversión con precios más ajustados (en algunos casos supone un 6% de reducción del coste de la factura). Desde principios de 2021, ya están operativos los servicios proporcionados por los adjudicatarios de la iniciativa OCRE para España, en coordinación con RedIRIS, y en la que participan 13 plataformas cloud.
Caso de éxito de la UJI
La UJI ha sido pionera en firmar la adjudicación directa con Rackspace-Amazon. De la experiencia y de las ventajas que ha supuesto para la institución académica poder aprovecharse de este proyecto, habló el gerente de la Universidad, Andrés Marzal, el pasado mes de junio en el webinar Descubre cómo OCRE ayuda a las Universidades en su viaje al Cloud con AWS. Marzal se remontó a 2010 cuando la UJI empezó el plan para eliminar cualquier servidor del campus con la migración del correo y que culminó en 2016 con el salto a la nube de todo el entorno de gestión de la mano de AWS, un hito estratégico para la universidad castellonense. A finales de 2020, finalizaba el contrato de licitación e “intentamos sincronizarnos” con OCRE, porque “empezábamos a vivir los problemas que plantea la contratación pública en España”, ya que un concurso abierto que convocamos quedó desierto.
“OCRE, para nosotros y a la vista del resultado, ha sido un bálsamo, no has dado una tranquilidad enorme. Ahora que ya sabemos los riesgos que comporta y que los hemos despejado, estamos encantados y más proyectos que hubiera como OCRE para dar continuidad a unos servicios que, en el fondo, son servicios críticos y que en los procesos de licitación tienen infinidad de complicaciones”.
Dos de los problemas que planteaba la contratación centralizada de OCRE, según Marzal, eran “las preconcepciones que teníamos de compra conjunta” que podían pasar por una adhesión previa y una exclusividad y el hecho de ser un acuerdo transfronterizo, sometido en el pliego, por ejemplo, a la legislación neerlandesa. Aunque eran variables que imponían, con OCRE “no hemos tenido que firmar una adhesión previa y no hay exclusividad”, cosa que nos ofrece unos “márgenes de agilidad futura a los que no queríamos renunciar”. En este sentido, la UJI optó per una adjudicación directa a AWS, a través, del proyecto centralizado “porque teníamos una dependencia tecnológica”, no encontrábamos los mismos servicios en otros proveedores y “el cambio hubiera supuesto un sobrecoste injustificable”.
“Una vez despejadas la dudas legales, una vez rotos los tabúes de pre concepciones de cómo se hace la contratación conjunta, el proceso ha sido inmediato”
Toda la información legal que certifica que este procedimiento se ajusta a la legalidad se ha recogido en un informe en el expediente de contratación de la UJI. Además, según señaló Marzal, se ha trasladado a la ejecutiva de los gerentes de las universidades españolas que ha establecido un dictamen que confirma que “lo que estamos haciendo se ajusta a norma” y, por tanto, “nos da una seguridad enorme”. El archivo OCR como servicio o un proyecto sobre la huella de carbono identificando los vehículos que acceden al campus son algunos de los servicios accesorios que podrá implementar la UJI próximamente gracias a este proyecto y que no supondrán ninguna licitación extra.
En España hay tres instituciones que han firmado y tres más que están a punto de hacerlo y una séptima se lo está planteando
En este mismo encuentro digital, el director de RedIRIS, Alberto Pérez, destacó las sinergias público-privadas que abre OCRE, muy importante en un mundo global de servicios TI con polos muy grandes como son EE.UU. y China y donde en Europa existe “un riesgo de fragmentación”. Este proyecto “es un hito” que permite a 40 redes académicas y unas 10.000 instituciones de toda Europa acceder de forma “cómoda y eficiente” a los servicios de proveedores de referencia como pueden ser AWS u Oracle. En la misma línea, el Subdirector de Gestión de Proyectos de RedIRIS, Juan Antonio Gutiérrez, destacó que que el proyecto ofrece soluciones tanto de infraestructuras como servicio (IaaS), plataformas como servicio (PaaS) y Software como Servicio (SaaS), simplificando todo el sistema de contratación y garantizando el cumplimiento normativo de protección de datos. Se trata, en definitiva, de un proceso de contratación ágil y sencillo a través de un acuerdo marco”.
Además, OCRE contempla tres posibilidades de contratación: adjudicación directa sin reabrir la licitación (es la opción que ha adoptado la UJI), mini concursos basados en criterios de adjudicación y concurso regular con requerimiento de otros criterios. En el anterior acuerdo marco europeo solo se firmaron 30 contratos y con el actual ya se han realizado 473. Se prevé, según explicó Gutiérrez, que tenga mucha más demanda. Y es que el panorama muy diferente al anterior ya que se ha acelerado la transformación digital de la instituciones y, además, este proyecto es compatible con los fondos europeos de recuperación. La Oxford Brookes University o L’Università ta’ Malta son otros de los centros de educación superior que han optado por contratar los servicios cloud a través de OCRE.
