En pruebas los primeros pilotos que construirán la pasarela única digital europea
La Universitat Jaume I de Castelló ya tiene disponible el piloto para que alumnos europeos puedan prescribirse a un máster utilizando las credenciales de su país. Forma parte de un proyecto de gran escala, en el que participan instituciones y empresas de diez estados miembros, que pretende crear las bases de la pasarela única digital de la Unión Europea para que la ciudadanía y las empresas puedan hacer trámites online independientemente de su nacionalidad o lugar de residencia.
La Universitat Jaume I (UJI) de Castelló lleva trabajando desde hace un par de años en el diseño y desarrollo del sistema informático que tiene que permitir el registro del alumnado europeo en cualquier universidad de la Unión Europea con sus credenciales y sin necesidad de aportar títulos. Es uno de los tres casos de uso que aborda el proyecto europeo Digital Europe For All (DE4A) para la movilidad de estudiantes y que también se ocupa de implementar el sistema tecnológico para las necesidades comerciales y empresariales transfrontereras y para la movilidad de la ciudadanía en toda Europa. Este proyecto a gran escala debe sentar las bases de lo que se será la Pasarela Única Digital (Single Digital Gateway) que debe facilitar a la ciudadanía y las empresas europeas realizar trámites en línea desde cualquier país de la Unión. A finales de 2023, según ha establecido la Comisión Europea, deberán estar disponibles los 21 procedimientos electrónicos que se han incluido en un catálogo y que van desde el registro de un coche a la solicitud de una pensión.
La idea es ofrecer a la ciudadanía y las empresas europeas los mismos trámites online que las personas o compañías del país y además que lo puedan hacer con sus credenciales europeas eIDAS. Así, los ciudadanos y organizaciones españolas podrán hacer en otros países de la UE un procedimiento en línea con el DNI electrónico, que es el sistema de reconocimiento de identidad que se ha establecido para España.
El piloto dedicado a la movilidad educativa del proyecto DEA4 quiere demostrar, a la práctica, los beneficios de que el alumnado europeo pueda realizar trámites digitalmente en las universidades sin necesitad de aportar ningún documento y con sus credenciales nacionales gracias al sistema de identificación digital europeo eIDAS. Este piloto incluye tres casos de uso: registro en la universidad, solicitud de una beca y reconocimiento académico de estudios. En él participan Eslovenia, Portugal y España. En concreto, desde la UJI se ha hecho a través del Laboratorio de Innovación Tecnológica (TecLab), dentro de la Oficina de Innovación y Auditoría TI (OIATI), y se ha trabajado en la parte técnica de la prescripción en estudios universitarios.
Principales ventajas
- El estudiantado puede usar su identidad electrónica nacional para acceder a los servicios de otras universidades europeas.
- Transferencia electrónica desde una fuente de confianza de su país de origen de títulos o diplomas sin que tenga que aportarlos en la tramitación.
- Agilidad en la tramitación y reducción de la carga administrativa. Se evitan formularios u otros trámites que hasta ahora eran necesarios como la compulsación de documentos.
- Aumento del nivel de seguridad.
Preinscripción en otra universidad europea
Hoy en día los alumnos extranjeros que quieren estudiar en una universidad de la Unión Europea deben introducir manualmente los datos requeridos en el formulario de registro, así como proporcionar documentos y pruebas como la identidad o los títulos. DE4A proporciona una infraestructura que permite el intercambio directo de documentación e información entre las administraciones. De esta manera, el alumnado simplemente da la autorización a la universidad extranjera para que pueda consultar esa documentación, como podría ser el título de grado requerido para estudiar un máster universitario. Este es, precisamente, el caso de uso en el que ha trabajo y ha liderado la UJI en los últimos dos años, junto al Instituto de Ingeniería de Sistemas y Computadores INESC-ID de Portugal. Ya tiene disponible en pruebas la aplicación de preinscripción para máster, que podrían empezar a utilizar alumnos de Portugal y Eslovenia. Con esta nueva pasarela, los alumnos utilizan las credenciales de su país de origen y evitan tener que aportar ningún título universitario, ya que la Universidad obtiene los datos del organismo extranjero competente.
Solicitud de una beca
Para este caso de uso ha sido el Instituto Jozef Stefan de Eslovenia quien ha desarrollado una prueba piloto de la plataforma informática necesaria para que el estudiantado pueda solicitar una beca en cualquier universidad de la Unión. Hasta ahora, cuando el alumnado tenía que solicitar una beca en una universidad extranjera u otra institución también tenían que introducir los datos manualmente y proporcionar la documentación o pruebas requeridas, como datos personales, títulos o pruebas de su situación financiera. Con este proyecto, toda esta tramitación se agiliza y se simplifica. Como en el caso de uso del registro, el estudiante autorizará a la universidad a acceder a esa documentación que dispone el organismo competente, como el Ministerio de Educación, e igualmente podrá hacer el trámite con las credenciales de identificación europea.
Reconocimiento académico de título
El tercer caso de uso de DE4A se centra en el reconocimiento de títulos en otro país agilizando y facilitando trámites. En este proyecto entra en juego lo que se conoce como identidad auto-soberana, basada en la tecnología blockchain. El alumnado guarda en un monedero o llavero digital en su teléfono móvil las credenciales verificables que certifican que ha estudiado un determinado grado o más en una universidad determinada. Este caso de uso está integrado a su vez con el proyecto europeo European Blockchain Services Infraestructure (EBSI) que, a través de la identidad soberana europea y la tecnología de la cadena de bloques, permite que el estudiantado controle dónde se almacenan sus credenciales, con quién las comparte y cómo se identifican, sin necesidad de ningún intermediario, como ha pasado hasta ahora, y con garantías de inmutabilidad, es decir, con garantías de que no pueden ser ni manipuladas ni falsificadas. Como ya explicamos hace unos meses, las universidades españolas que están conectadas directamente a la plataforma EBSI son la Universidad Carlos III de Madrid (UC3M), la Universidad de Murcia (UM) y la Universitat Rovira i Virgili (URV) e, indirectamente, la Universitat Jaume I (UJI) de Castelló, a través del proyecto DE4A.
En diciembre de 2021, España y Holanda mostraron un caso en que un ciudadano de Amsterdam egresado de la Universidad de Saxion realizaba la preinscripción en la Universitat Rovira i Virgili (URV) utilizando EBSI como método de verificación de credenciales compartidas. De esta manera, aportó el título de grado requerido de forma automática y sin necesidad de ningún intermediario.
Paralelamente, en Europa se ha impulsado el Erasmus Without Paper para poder intercambiar y gestionar los datos del alumnado de intercambio Erasmus, los acuerdos de aprendizaje y los acuerdos interinstitucionales de forma segura y eficiente.
¿Qué implantación tendrá la pasarela digital única en España?
La Secretaria General de Administración Digital (SGAD) ha un grupo de coordinación nacional para ver cómo se implementará en España esta pasarela digital única de acceso a la información y servicios electrónicos, de acuerdo al reglamento europeo EU 2018/1724. En este grupo de trabajo también participa la UJI como experta en la parte educativa, en concreto, en los tres casos de usos mencionados en este artículo. Durante los últimos años y con los proyectos que ahora entran en pruebas, se han sentado las bases para que se establezcan los mecanismos y servicios electrónicos que tendrán que estar operativos en diciembre de 2023. Para esa todos los países de la UE tendrán que ofrecer el mismo catálogo de servicios digitales al resto de ciudadanos y empresas europeas a los de su país.
